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发文机关 国家税务总局
标题 关于实施便民办税缴费十条新举措的通知
发文字号 税总函〔2019〕223号 发布时间 2019-07-23
有效性 全文有效 废止时间
关于实施便民办税缴费十条新举措的通知
发文日期:2019-07-23 来源:

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局,国家税务总局驻各地特派员办事处,局内各单位:
  根据党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署,税务总局针对今年上半年减税降费政策落实中纳税人、缴费人反映的问题,检视并整改推出第一批10条便民办税缴费新举措,以更好地服务纳税人、缴费人。
  一、推行税收优惠清单式管理。税务总局推行税收优惠政策“清单式”管理,不定期公布税收优惠事项清单,除依法须税务机关核准和向税务机关备案的特定情形外,一律由纳税人、缴费人“自?#20449;?#21035;、申报享受”,相关资料留存备查。
  二、扩大出口退税无纸化申报范围。在企业自愿的基础上,各省税务机关进一步在一类、二类、三类出口企业中扩大无纸化退税申报的范围。
  三、优化增值税发票查验?#25945;?#21151;能。税务总局优化增值税发票查验?#25945;?#21151;能,纳税人可查询5年内增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票和二手车销售统一发票的信息。集成各省税务机关发票查验?#25945;?#30331;录界面,纳税人可通过统一入口查询各省税务机关自印发票信息。
  四、提供应抵扣发票信息提醒服务。税务总局优化增值税发票选择确认?#25945;ǎ?#22686;加当期应抵扣发票信息提醒功能,避免当期应抵扣发票超过抵扣期限造成纳税人损失。
  五、推动办税事项容缺办理。税务总局明确“容缺办理”事项、?#35270;?#23545;象及其标准,纳税人、缴费人办税资料不齐全时,只要基本条件具备、主要申请材料齐全且不影响实质性审核的,可“先办理、后补缺”,纳税人、缴费人作出资料补正书面?#20449;担?#21487;按正常程序办理。
  六、规范统一自助办税事项。税务总局规范统一自助办税终端(机)的服务功能、应用界面、运行管理等,拓展纳税人、缴费人自助办理事项,逐步实现90%的常办涉税事项可在自助办税终端(机)办理。有条件地区可探索与金融机构场地共用?#32676;?#20316;模式,增加自助办税终端(机)布局及数量。
  七、探索证明事项告知?#20449;?#35797;点。税务总局选择部分地区开展证明事项告知?#20449;抵?#35797;点,对纳税人需提供的有关涉税证明,以书面?#38382;?#23558;证明义务和证明内容一次性告知纳税人,纳税人书面?#20449;?#31526;合告知的条件、标准、要求,并愿意承担不实?#20449;?#30340;法律责任,可免于提供相关证明材料。
  八、推行纳税人网上解锁报税盘。税务总局优化增值税发票管理新系统,增加纳税人端异常清卡解锁功能,纳税人报税盘异常锁死时,可网上申请解锁,税务机关根据规定流程核实处理,排除风险后及时解锁。
  九、推行城镇土地使用税和房产税合并申报。税务总局合并城镇土地使用税和房产税纳税申报表,各省税务机关统一城镇土地使用税和房产税纳税期限,减少纳税人申报?#38382;?span>
  十、加大部门间信息共享力度。各省税务机关加强与同级市场监督管理部门沟通,市场主体在市场监督管理部门办理注册登记时,同步采集法定代表人实名信息,税务机关通过部门间信息共享,无需再次进行实名信息采集。
  各级税务机关要深入贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育部署,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,认真落实减税降费各项政策规定,把检视问题贯穿始终,进一步转变作风,切实抓好便民办税缴费10条新举措的落地生效,真正为纳税人和缴费人办实事、解难题,确保主题教育工作取得实效,确保减税降费政策落地生根。

国家税务总局
2019年7月23

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